Lokalna skupnost je organizirana skupina ljudi, ki sama odloča o svojih, lokalnih zadevah. Temeljne samoupravne lokalne skupnosti so občine ali mestne občine.

Občine javni interes na področju mladinskega sektorja uresničujejo z zagotavljanjem:

• normativnih in drugih pogojev za razvoj področij mladinskega dela in vključevanja mladinskega vidika v strategije, politike ter ukrepe, ki vplivajo na mlade in
• finančne podpore mladinskim programom in programom za mlade, vključno s podporo mladinski infrastrukturi.

Pristojnosti samoupravnih lokalnih skupnosti

Za uresničevanje javnega interesa v mladinskem sektorju na lokalni ravni so pristojni organi samoupravne lokalne skupnosti. Samoupravna lokalna skupnost izvaja mladinsko politiko na lokalni ravni skladno z lastnimi interesi, potrebami, zmožnostmi in okoliščinami, kot so število in struktura prebivalcev, ekonomska moč ter prostorske in kadrovske zmogljivosti v mladinskem sektorju.

Samoupravna lokalna skupnost lahko uresničuje mladinsko politiko na lokalni ravni, tako da:

• sprejme lokalni program za mladino,
• ustanovi delovno ali posvetovalno telo za mladinska vprašanja,
• finančno podpira programe v mladinskem sektorju in
• izvaja druge ukrepe v mladinskem sektorju v skladu z Zakonom o javnem interesu v mladinskem sektorju.

Strategijo na področju mladih in mladinske politike na lokalni ravni lahko opredelimo kot mehanizem oz. instrument podpore mladinskega dela in mladinske politike. Lokalni program za mladino ali lokalna strategija za mlade je akt občinskega sveta, s katerim Občina za srednje- ali dolgoročno obdobje (pogosto 5 – 9 let) strukturirano vsebinsko in finančno začrta svoje delovanje na področju mladine.

Namen strategije je vzpostaviti dolgoročno sistemsko podporno okolje za razvoj mladinske politike in mladinske dejavnosti ter s tem zagotoviti pogoje za uspešno integracijo mladih v posamezne dele življenja lokalne skupnosti, predvsem pa spodbuditi čim hitrejše osamosvajanje mladih in njihovo aktivno družbeno participacijo v lokalnem okolju.

V tem okviru so temeljni cilji strategije najpogosteje naslednji:

• utemeljeno usmeriti prihodnji razvoj mladinskega sektorja v občini;
• določiti vsebino in obseg ukrepov Občine za razvoj mladinskega sektorja, ki se financirajo ali sofinancirajo iz proračuna Občine;
• opredeliti razvojne in strokovne naloge za razvoj mladinskega sektorja v občini;
• opredeliti okvirna merila in cilje za finančno ovrednotenje in
• opredeliti postopke poročanja in vrednotenja uresničevanja strategije.

V Slovenskem prostoru sta vzorčna primerna strategij za mlade:

• horizontalna strategija, ki posega na področja organiziranja, zaposlovanja, izobraževanja, bivanjskih razmer, mobilnosti mladih: Strategija za mlade v občini Ajdovščina 2013-2018
• vertikalna strategija, ki večinsko posega na področje mladinskega organiziranja in delovanja mladih: Mladi v korak s časom

Primeri

Lokalni program mladih v občini Žalec za obdobje 2014 – 2020
Lokalni program za mladino v občini Krško 2014 – 2015 (predlog)
2. Lokalni program mladih v Mestni občini Maribor 2015 – 2020 (osnutek)

Med temeljne sistemske dokumente na ravni občine prištevamo odloke o mladini, pravilnike o sofinanciranju projektov in programov mladinskih organizacij, lokalne programe na področju mladih in različne predloge delovnih teles, ki urejajo področja mladih.

Odlok o mladini ureja položaj in delovanje mladine v občini. Z odloki se praviloma ureja delovanje delovnih teles na področju mladih in njihove pristojnosti, ureja delovanje oseb javnega prava na področju mladih, katerih ustanovitelj je občina, ter uresničujejo cilji, zapisani v lokalnih programih za mlade.

Cilj odloka je celovito urediti položaj mladih v občini in v tem okviru predvsem opredeliti strukturo in podporno okolje mladinskega organiziranja in mladinskega dela v občini, zagotoviti pogoje za sodelovanje mladih pri odločanju o odločitvah, ki vplivajo na življenje in delo mladih v lokalni skupnosti ter pospešiti razvoj lokalne mladinske politike z namenom zagotavljanja pogojev za uspešno doseganje avtonomije mladih v lokalni skupnosti.

Odlok običajno vsebuje naslednje vsebine:

• opredelitev pojmov;
• opredelitev področij mladinskega sektorja v občini;
• opredelitev organizacij v mladinskem sektorju;
• vrsto in obseg sofinanciranja mladinskega dela v občini;
• sodelovanje mladih pri odločanju v občini;
• lokalni program za mladino.

Primeri

Odlok o mladini v občini Krško
Odlok o mladinskem delu v Občini Sežana
Odlok o mladini v Mestni občini Maribor
Odlok o mladini v Mestni občini Žalec
Odlok o uresničevanju interesov mladih v Mestni občini Koper

Odlok o mladini v Občini Gornja Radgona

Da bi lahko uresničili čim višjo stopnjo sodelovanja z mladimi, morajo lokalne oblasti v sodelovanju z mladinskimi organizacijami vpeljati ustrezne strukture, ki mladim omogočajo sodelovanje pri odločitvah in razpravah, ki se nanašajo nanje. Sprva gre lahko za neformalne strukture, ki pa pozneje vsekakor prerasejo neformalni okvir in se v Sloveniji najpogosteje oblikujejo kot:

• mladinski sveti lokalnih skupnosti,
• komisije za mladinska vprašanja ali
• odbori za mladino.

Mladinski svet lokalne skupnosti (MSLS) se po zakonu ustanovi z združevanjem aktivnih oblik mladinskega organiziranja v občini. Njegova naloga je zastopanje interesov mladih v občini.MSLS so nosilci mladinskega dela in mladinske politike na lokalni ravni ter predstavljajo osnovo za sodelovanje mladih v lokalnih skupnostih, pri čemer se z lokalnimi (občinskimi) oblastmi večinoma dogovarjajo o aktivnostih, sredstvih ter infrastrukturi, namenjeni mladim. Prav tako imajo v skladu z zakonom pravico in moralno obvezo do dajanja mnenj v vseh zadevah, obravnavanih na občinskih organih, ki zadevajo mlade.

Komisijo za mladinska vprašanja imenuje župan s sklepom kot svoje posvetovalno telo za proučevanje posameznih zadev iz svoje pristojnosti. Komisija sprejema sklepe ter daje predloge in pobude županu.

Odbor za mladino občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja obravnava tematiko iz pristojnosti občinskega sveta in daje občinskemu svetu mnenja in predloge. Odbor lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti.

Naloge komisije za mladinska vprašanja oz. odbora za mladino so:

• skrb za razvoj mladinskega sektorja, mladinskega dela in lokalne mladinske politike v občini;
• priprava in obravnava strateških in razvojnih načrtov na področjih mladinskega sektorja, ki temeljijo na potrebah mladih v občini, usklajevanje le-teh z nacionalnimi programi, ter oblikovanje smernic za dolgoročni razvoj mladinskega sektorja v občini;
• priprava lokalnega programa za mladino in spremljanje njegovega izvajanja;
• sodelovanje z občino in organizacijami v mladinskem sektorju;
• obravnava problematik mladih in priprava pobud za njihovo reševanje;
• spremljanje izvajanja odloka o mladini;
• spremljanje izvajanja mladinskega dela v občini;
• spremljanje delovanja občinske uprave na področjih mladinskega sektorja;
• obravnavanje drugih vprašanj, povezanih z mladino.

Te strukture omogočajo partnerstvo med mladimi in lokalnimi skupnostmi, saj:

• so forum za svobodno izražanje mladih o njihovi zaskrbljenosti, povezani med drugim s predlogi in politikami oblasti;
• mladim omogočajo, da dajejo predloge lokalnim in regionalnim oblastem;
• omogočajo oblastem, da se posvetujejo z mladimi o posebnih vprašanjih;
• so forum, kjer se razvijajo, nadzorujejo in ocenjujejo projekti, v katere so vključeni mladi;
• so forum, ki omogoča posvetovanje z mladinskimi organizacijami in zvezami ter
• omogočajo sodelovanje mladih z drugimi posvetovalnimi organi lokalnih in regionalnih oblasti.

Občina v okviru svojih zmožnosti finančno podpira programe in projekte v mladinskem sektorju. Občine, ki imajo ustrezno urejeno financiranje organizacij v mladinskem sektorju, zagotavljajo namenska sredstva, do katerih so upravičene organizacije v mladinskem sektorju, kar pomeni, da v občini obstaja razpis, na katerega se lahko prijavijo izključno tovrstne organizacije.

Podlaga za razpis je pravilnik o sofinanciranju mladinskega dela v občini, v okviru katerega lokalna skupnost določi pogoje, postopke in merila za sofinanciranje programov in projektov. Lokalna skupnost lahko sofinancira:

• mladinske programe (dlje časa trajajoče kontinuirane aktivnosti mladih);
• mladinske projekte (časovno omejene kratkotrajne aktivnosti mladih);
• stroške delovanja organizacij v mladinskem sektorju;
• letovanja mladih;
• ipd.

Program mladinskega sveta lokalne skupnosti se sofinancira neposredno iz proračuna. Občina v ta namen oblikuje posebno proračunsko postavko.

Program mladinskega centra se prav tako sofinancira neposredno iz proračuna. Občina v ta namen oblikuje posebno proračunsko postavko.

Infrastrukturno podporo programom v mladinskem sektorju zagotavljajo predvsem mladinski centri, kjer so ti ustanovljeni kot javni zavodi.

Priporoča se, da lokalna skupnost zagotavlja prostorske kapacitete vsem aktivnim organizacijam v mladinskem sektorju (mladinskemu svetu, mladinskemu centru, mladinskim organizacijam) tako, da ima vsaka organizacija lasten prostor za redno delo (za sedež organizacije in izvajanje rednih programov) in možnost brezplačne souporabe večjih prostorov za prireditve in druge večje aktivnosti (v upravljanju mladinskega centra ali druge organizacije). Uporaba prostorov naj bo za organizacije v mladinskem sektorju brezplačna ali naj se zanjo plačuje neekonomska najemnina.

Posebno pozornost morajo geografsko velike občine posvečati zagotavljanju prostorov za aktivne mladinske organizacije v krajevnih oz. mestnih skupnostih (prostor za mlade v vsaki krajevni skupnosti, kjer deluje tovrstna organizacija).

Poleg ukrepov za soodločanje mladih, sofinanciranja mladinskega dela in zagotavljanja prostorov za mlade (ukrepi vertikalne mladinske politike) izvajajo občine tudi t.i. horizontalne ukrepe mladinske politike. Možne ukrepe s področij izobraževanja, zaposlovanja, bivanjskih razmer, mobilnosti, zdravja in drugih politik opisujemo v meniju Mladinska politika, na tem mestu pa izpostavljamo nekaj ukrepov, ki jih izvajajo mladim prijazne občine.

Podjetniški inkubator

Glavni poudarek podjetja Inkubator d.o.o. je na lokalnem razvoju in ustvarjanju delovnih mest. Do sedaj je Inkubator podjetnikom in novim podjetjem nudil 7.000 m² modularno urejenih prostorov za proizvodnjo in storitve. Shoditi in zrasti so pomagali približno 50 podjetjem. Podjetja, ki so zrasla s pomočjo sežanskega Inkubatorja, so si zgradila skupno več kot 8.000 m² lastnih poslovnih prostorov v mikro-podjetniški coni. V petnajstletnem delovanju je Inkubator odprl novo, sodobno in tehnično vsestransko opremljeno poslopje Poslovno inovacijskega centra, namenjenega inovativnim podjetjem, inovatorjem in podjetnikom s svežimi idejami.

Da je v Občini Sežana podjetnost doma, priča tudi financiranje projekta, ki ga srednja šola izvaja za program ekonomski tehnik: projekt učne firme, s pomočjo katerega dijaki pridobivajo praktična ekonomska in poslovna znanja.

Spletna stran www.alppeca.si

Občina Črna na Koroškem je soustanoviteljica podjetja A.L.P. Peca d.o.o. – podjetje za razvoj in trženje produktov Mežiške doline. V okviru podjetja delujeta VEM točka in informacijska točka Europe Direct. VEM točka nudi informacije, svetovanje in pomoč pri registraciji podjetja, zaposlovanju, pridobivanju finančnih sredstev in prijavi na javne razpise. Točka Europe Direct nudi odgovore na vprašanja, povezana z EU, na temo izobraževanja, zaposlitve, možnosti sofinanciranja iz evropskih skladov ter organizira aktivnosti, predvsem za mlade.

BicikeLJ

Projekt Mestno kolo: BicikeLJ spodbuja uporabo koles med mladimi in ostalimi prebivalci ter obiskovalci mesta. Kolesa so uporabnikom na voljo 24 ur na dan in 7 dni v tednu. V času cenovno ugodnega naročniškega razmerja, ki znaša 1 EUR na teden, si lahko uporabnik na 30 lokacijah kolo sposodi oz. ga vrne.

Strategija za mlade v občini Ajdovščina 2013–2018

Strategija za mlade je v Občini Ajdovščina nastala v tesnem sodelovanju z mladimi in danes predstavlja vodilni dokument, ki je za obdobje 5 let strukturirano finančno in vsebinsko začrtal delovanje Občine na področju mladine. Strategija je nastala na podlagi raziskav želja in potreb mladih ter analize obstoječega delovanja občine s strani občinske uprave, javnih zavodov in organizacij v mladinskem sektorju. Pripravljene so bile štiri raziskave na področju mladine v občini: Analiza ukrepov in aktivnosti Občine Ajdovščina na področju mladine, Analiza mladinske dejavnosti v Občini Ajdovščina, Analiza rezultatov ankete med mladimi v Občini Ajdovščina in analiza Kataloga želja mladih. Rezultat dela je strategija za mlade, ki upošteva obstoječe delovanje občine na področju mladine in hkrati ustreza realnim potrebam mladih, s čimer si prizadeva za doseganje optimalne učinkovitosti njene realizacije.

Participacija mladih za avtonomno mladino

S Komisijo za mladinska vprašanja Mestna občina Velenje omogoča mladim aktivno udeležbo in vplivanje na odločitve, povezane z življenjem in delovanjem mladih v občini. Komisija za mladinska vprašanja opravlja naloge, določene v Odloku o mladinskem delu v Mestni občini Velenje, in te so zlasti: spodbujanje pogojev za razvoj mladinske dejavnosti, sodelovanje z Mestno občino Velenje in mladinskimi organizacijami, priprava in obravnava strateških in razvojnih programov na področju dejavnosti mladih in sprejemanje predlogov odločitev organov Mestne občine Velenje, ki vplivajo na življenje in delo mladih v občini. Mestna občina Velenje skrbi za participacijo mladih tudi z rednimi pozivi Mladinskemu svetu Velenje k obravnavi, podajanju mnenj in predlogov o zadevah, ki posredno ali neposredno vplivajo na življenje in razvoj mladih v Mestni občini Velenje. Skladno z Zakonom o javnem interesu v mladinskem sektorju Mestna občina Velenje mladinskemu svetu redno pošilja gradivo za seje sveta MOV. Mladinski svet Velenje gradivo preuči in svoje predloge oz. pripombe poda na komisijo ali neposredno na seji sveta MOV.